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廣大交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)公眾：

現(xiàn)對(duì)《石嘴山市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》廣泛征求社會(huì)意見，征求意見期限自2025年4月17日起，至2025年5月16日止，為期30日。

如有意見、建議，請(qǐng)通過以下渠道向石嘴山市交通運(yùn)輸局反饋：

電話：0952-3817010或3951081。

郵箱：2023932@163.com。

通信地址：石嘴山市大武口區(qū)長慶東街科技大廈17層1717室，郵編：753000。聯(lián)系人：栗春林、孫晗斐。

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石嘴山市交通運(yùn)輸局

2025年4月17日

石嘴山市交通運(yùn)輸局

安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

（征求意見稿）

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第一章??總則

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和原國家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及自治區(qū)應(yīng)急管理廳、財(cái)政廳《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》《石嘴山市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市交通工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于石嘴山市交通運(yùn)輸局對(duì)本級(jí)受理的石嘴山市公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理工作。

第三條??市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)的受理、核查、處理、獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。

第四條????任何單位、組織或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱“舉報(bào)人”）均有權(quán)向石嘴山市交通運(yùn)輸局舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對(duì)其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第五條????重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條??安全生產(chǎn)違法行為的判定標(biāo)準(zhǔn)，參照《石嘴山市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》第八條的規(guī)定執(zhí)行。

瞞報(bào)或謊報(bào)生產(chǎn)安全事故同屬安全生產(chǎn)違法行為，其判定標(biāo)準(zhǔn)參照《石嘴山市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》第六條、第七條的規(guī)定執(zhí)行。

第二章??受理、核查

第七條??舉報(bào)人可以通過書信、電話或者到指定接待場所等方式進(jìn)行舉報(bào)，說明重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、被舉報(bào)單位名稱、相關(guān)證據(jù)等。

舉報(bào)電話：0952-2012605，受理單位地址：石嘴山市大武口區(qū)賀蘭山南路601號(hào)（市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)），郵編：753000。舉報(bào)人通過12328熱線舉報(bào)的，局熱線受理工作人員應(yīng)按本辦法的規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)至執(zhí)法支隊(duì)處理。不得泄露舉報(bào)人信息。

第八條??交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)舉報(bào)分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)，安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)針對(duì)實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)人舉報(bào)違法行為時(shí)，須提供真實(shí)姓名，并提供與舉報(bào)人身份一致的有效身份證件、聯(lián)系方式等有關(guān)資料。

第九條????市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)在接到舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好記錄并留取相關(guān)文字材料及音像視頻等資料，并依法依規(guī)按程序及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出判定；屬于受理范圍內(nèi)的，應(yīng)盡快啟動(dòng)核查程序；不屬于受理范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位（部門）舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有權(quán)處理單位（部門），并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

第十條??對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)石嘴山市交通運(yùn)輸局同意，可以適當(dāng)延長核查時(shí)間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。在核查結(jié)束后10日內(nèi)，除無法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。

屬于下級(jí)部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，交由下級(jí)部門進(jìn)行核查處理，對(duì)辦理情況跟蹤督辦；涉及人員死亡的舉報(bào)，移交縣級(jí)以上人民政府組織核查處理。受核查手段限制，無法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。

無明確被舉報(bào)對(duì)象的、沒有具體違法事實(shí)的、已受理或者辦結(jié)且舉報(bào)人在無新證據(jù)的情況下對(duì)同一事實(shí)重復(fù)提交的舉報(bào)等，不予受理。對(duì)已經(jīng)批復(fù)結(jié)案的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行舉報(bào)的，不予受理，并告知舉報(bào)人通過其他渠道反映，并做好登記。

第十一條??經(jīng)核查屬實(shí)的，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)要求有關(guān)責(zé)任單位和從業(yè)人員立即整改或者限期整改。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依法依規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，按有關(guān)程序規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

核查或立案調(diào)查工作結(jié)束后，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將舉報(bào)記錄、調(diào)查記錄、證據(jù)材料、處理建議、反饋情況、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況等內(nèi)容進(jìn)行整理，形成核查報(bào)告。舉報(bào)核查事項(xiàng)按照“一案一檔”原則，自結(jié)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)裝訂歸檔，并每半年對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，并定期將本行政區(qū)域內(nèi)瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患的安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的受理、查處、獎(jiǎng)勵(lì)等情況匯總報(bào)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

第三章??獎(jiǎng)勵(lì)條件

第十二條??舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）同一案件由2人及以上舉報(bào)人分別對(duì)同一線索進(jìn)行舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；

（二）2人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，按同一案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例，協(xié)商不成的，按舉報(bào)人數(shù)平均分配；

（三）舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；同一案件由2人及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)總金額不得超過規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)；

（四）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的部分，不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第十三條????獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）屬于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍；

（二）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體重大事故隱患、違法事實(shí)或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù)資料；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被交通運(yùn)輸部門掌握。

第十四條??有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)；

（二）舉報(bào)人未按照規(guī)定提供真實(shí)、合法、有效證據(jù)材料的；

（三）舉報(bào)前重大事故隱患、違法行為已被交通運(yùn)輸有關(guān)部門掌握，正在調(diào)查處理或立案的，或已被新聞媒體曝光的。

（四）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于受理范圍內(nèi)的；

（五）舉報(bào)人未按照規(guī)定的舉報(bào)渠道舉報(bào)的，或者舉報(bào)人不能提供真實(shí)的身份信息、聯(lián)系方式等準(zhǔn)確信息的；

（六）其他不符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的。

第四章??獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條??經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，由舉報(bào)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，如實(shí)填寫《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件 1）后提交受理單位，由受理單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，受理單位填寫《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件2），按程序?qū)徟?，及時(shí)通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)，并按下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。

第五章??監(jiān)督管理

第十六條??舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第十七條??舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息，不得將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透漏或者轉(zhuǎn)交給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。

第十八條??舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無法通知舉報(bào)人的，市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時(shí)間。

第六章??附??則

第十九條??給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)年度預(yù)算，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。當(dāng)年度預(yù)算不足以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，不足的部分納入下年度預(yù)算。

第二十條??本辦法由石嘴山市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條??本辦法自2025年 月 日起施行，有效期至2027年 月 日。

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附件：1.安全生產(chǎn)舉報(bào)登記表

2.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

3.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

附件1

安全生產(chǎn)舉報(bào)登記表

??

登記人：??登記時(shí)間：??年??月??日

附件2

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

附件3

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表