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2024年3月，自治區(qū)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋第十六項(xiàng)整改任務(wù)。目前該整改任務(wù)已辦結(jié)并完成驗(yàn)收，現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

一、整改問題

《石嘴山市貫徹落實(shí)自治區(qū)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單》第十方面第16項(xiàng)提出：石嘴山市三縣區(qū)普遍存在廢舊物品違規(guī)回收、混亂堆存、非法加工、破碎、拆解等現(xiàn)象，環(huán)境及安全風(fēng)險隱患問題突出。大武口區(qū)大汝路東側(cè)空地臨時廢品回收市場，占地約15畝，場地未作任何硬化處理，一側(cè)緊鄰中國石化加油站，場內(nèi)存在動火作業(yè)、拆解機(jī)械、加工破碎等多種情形，存在較大安全隱患。多家廢品收購散戶租用大武口區(qū)潮湖村村民院落，從事廢舊物品回收、加工，使該地成為城郊“破爛村”。平羅新茂廢舊物資回收市場，占地約147畝，部分商戶無資質(zhì)拆解車輛，含油廢品僅作為一般垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置。平羅縣再生資源交易市場占地約200畝，回收廢品未分類存放，且超量堆存，堵塞消防通道?；蒉r(nóng)區(qū)佳華工貿(mào)有限責(zé)任公司，占地約26畝，露天堆存的廢舊金屬中夾雜大量汽車油濾、金屬廢機(jī)油桶等列入危險廢物管理名錄的廢品，拆解場地未做硬化處理，拆解出的油污嚴(yán)重污染土壤。

二、整改目標(biāo)及措施

（一）整改目標(biāo)：規(guī)范再生資源回收行業(yè)市場秩序，強(qiáng)化再生資源回收市場管理，開展再生資源市場專項(xiàng)整治；打擊再生資源回收市場違規(guī)收儲、處理固體廢物、危險廢物、非法加工等違法行為，取締非法再生資源回收市場（站點(diǎn)）；改善再生資源回收市場環(huán)境臟、亂、差、散面貌，消除環(huán)境及安全隱患，營造規(guī)范有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動全市再生資源回收市場健康有序發(fā)展。

（二）整改措施

1.制定印發(fā)《石嘴山市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收市場的通知》，各縣區(qū)制定再生資源回收市場專項(xiàng)整治方案，開展再生資源回收市場規(guī)范整治行動。全面摸清我市再生資源回收站（點(diǎn)）底數(shù)，建立問題清單，依法取締非法再生資源回收市場站（點(diǎn)），整治手續(xù)不齊再生資源回收市場站（點(diǎn)），對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境及安全風(fēng)險隱患問題責(zé)令限期整改，對違法違規(guī)的再生資源回收站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)查實(shí)一批、處罰一批、整治一批。

2.壓實(shí)再生資源回收行業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，對經(jīng)營戶經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行合理分區(qū)，采取有效措施確保市場規(guī)范運(yùn)營。對商戶廢舊油桶等危險廢物按規(guī)范要求建立臺賬依法進(jìn)行妥善處置；對違規(guī)加工、非法拆解報廢機(jī)動車、隨意堆放廢舊物品行為進(jìn)行清理整治。

三、整改落實(shí)情況

市委、市政府高度重視自治區(qū)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，推動包抓事項(xiàng)整改到位。市商務(wù)局、市直相關(guān)部門及各縣區(qū)進(jìn)一步健全整改工作體系，充實(shí)人員力量，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)督察反饋問題整改工作。2024年6月以來，市商務(wù)局重點(diǎn)協(xié)調(diào)三縣區(qū)做好大武口區(qū)潮湖村、平羅新茂廢舊物資回收市場、惠農(nóng)區(qū)佳華工貿(mào)有限責(zé)任公司等突出問題整治。2025年3月27日以來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展了為期一個月的再生資源市場專項(xiàng)整治行動，通過整治，全市再生資源回收市場環(huán)境臟、亂、差、散面貌得到有效改善，環(huán)境及安全隱患得到有效治理，行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范有序。具體措施為：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。成立了由市政府分管副市長為包抓領(lǐng)導(dǎo)、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委和人民政府為整改實(shí)施主體，市商務(wù)局、工信局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、消防支隊(duì)為整改驗(yàn)收單位的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市商務(wù)局、工信局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、消防支隊(duì)等牽頭部門印發(fā)了《石嘴山市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收市場的的通知》。三縣區(qū)人民政府落實(shí)屬地整改責(zé)任，分別制定了再生資源回收市場專項(xiàng)整治方案，抽調(diào)專門力量，強(qiáng)力推進(jìn)再生資源回收市場規(guī)范整治行動。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整治突出問題。針對自治區(qū)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的大武口區(qū)大汝路東側(cè)空地臨時廢品回收市場場地未作硬化處理，場內(nèi)存在動火作業(yè)、拆解機(jī)械、加工破碎等安全隱患問題。大武口區(qū)投資8257.82萬元，建成再生資源交易市場提升改造項(xiàng)目，完成58家商戶搬遷；潮湖臨時市場一戶不留，并完成清理整治工作。針對平羅新茂廢舊物資回收市場部分商戶無資質(zhì)拆解車輛，含油廢品僅作為一般垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置問題和平羅縣再生資源交易市場回收廢品未分類存放，且超量堆存，堵塞消防通道問題，平羅縣對2個市場清理出消防通道7條、清理廢舊物品1050余噸、清理公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生5000平方米，清理各類廢棄垃圾305余噸；對希鑫收購站違規(guī)回收廢舊油桶、消泡劑桶等危廢物料開展立案查處等工作。針對惠農(nóng)區(qū)佳華工貿(mào)有限責(zé)任公司露天堆存的廢舊金屬中夾雜大量汽車油濾、金屬廢機(jī)油桶等列入危險廢物管理名錄的廢品，拆解場地未做硬化處理，拆解出的油污嚴(yán)重污染土壤問題，惠農(nóng)區(qū)已責(zé)令涉事企業(yè)停業(yè)，將違規(guī)堆放的廢舊物資全部清運(yùn)，汽車油濾、金屬廢機(jī)油桶等危廢已由寧夏寧東清大國華環(huán)境資源有限公司進(jìn)行處置，所占土地已基本恢復(fù)原貌。

（三）堅(jiān)持舉一反三，全面開展整治。3月底以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，市直相關(guān)部門及各縣區(qū)嚴(yán)格按照“五個不留”“四個堅(jiān)決”“四個從嚴(yán)”的工作要求，對全市再生資源市場開展全面整治。

一是全面摸清我市再生資源回收站（點(diǎn)）底數(shù)。全市累計(jì)排查各類再生資源回收主體678家，其中：大武口區(qū)332家、惠農(nóng)區(qū)179家、平羅縣167家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。通過集中整治，保留證照齊全經(jīng)營戶286家，其中：大武口區(qū)68家、惠農(nóng)區(qū)129家、平羅縣89家。

二是依法取締非法再生資源回收市場站（點(diǎn)）。在排查整治工作中，建立問題清單，共發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營、亂堆亂放、污染環(huán)境等隱患1620條，其中：大武口區(qū)759條、惠農(nóng)區(qū)643條、平羅縣218條。對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等采取關(guān)停措施的392家，占排查總數(shù)的58%。其中：大武口區(qū)關(guān)停264家、占排查總數(shù)的80%，惠農(nóng)區(qū)關(guān)停50家、占排查總數(shù)的28%，平羅縣關(guān)停78家、占排查總數(shù)的47%。

三是著力規(guī)范再生資源市場。三縣區(qū)對經(jīng)營主體進(jìn)行了安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等全覆蓋培訓(xùn)，共開展安全培訓(xùn)6次366人，其中：大武口培訓(xùn)1次77人，惠農(nóng)區(qū)培訓(xùn)3次139人，平羅縣培訓(xùn)2次150人。大武口、惠農(nóng)區(qū)分別聘請了石嘴山市山河安全技術(shù)服務(wù)有限公司、眾安防災(zāi)減災(zāi)救援服務(wù)有限公司，平羅縣聘請專業(yè)安全員2人做好市場制度建設(shè)、日常隱患排查及整治等工作，再生資源回收行業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任意識、安全環(huán)保意識、自我發(fā)現(xiàn)整改隱患的能力得到進(jìn)一步提升。依托建成的5個市場，引導(dǎo)78%經(jīng)營主體進(jìn)入市場統(tǒng)一管理。其中：大武口區(qū)依托潮湖村盛裕澤市場已搬遷入駐經(jīng)營主體58個，劃行規(guī)市率為85%；惠農(nóng)區(qū)依托宏特、天立、寶興3個市場，已搬遷入駐經(jīng)營主體112個，劃行規(guī)市率為84%；平羅縣依托金源市場，已搬遷入駐經(jīng)營主體50個，劃行規(guī)市率為60%。廢舊油桶等危險廢物管理進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)加工、非法拆解報廢機(jī)動車、隨意堆放廢舊物品等行為達(dá)到有效整治。

（四）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動長遠(yuǎn)發(fā)展。為完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范再生資源市場，加快構(gòu)建再生資源循環(huán)利用體系，推動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市商務(wù)局委托中國再生資源行業(yè)協(xié)會啟動編制《石嘴山市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》，從市場布局、回收體系建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面推動再生資源市場長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、驗(yàn)收情況

自治區(qū)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的“廢舊物品回收場所監(jiān)管滯后”問題，在全市上下的共同努力下，已全部整改完畢，達(dá)到了整改目標(biāo)要求。按照《石嘴山市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號實(shí)施方案》（石環(huán)督改辦〔2022〕35號）確定的驗(yàn)收流程和銷號標(biāo)準(zhǔn)，市商務(wù)局在縣區(qū)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合部門及邀請專家審核資料、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行了市級驗(yàn)收。

以上情況公示時間為2025年5月19日至2025年5月23日（5個工作日），根據(jù)《石嘴山市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號實(shí)施方案》要求公示時間不少于10個工作日，現(xiàn)延長公示時間至2025年5月31日。公示期間，如對整改完成情況存在意見，請?jiān)诠酒趦?nèi)及時反饋至石嘴山市商務(wù)局。

聯(lián)系電話：0952-3812367

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2025年5月21日

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（此件公開發(fā)布）

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