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近年來，我市在嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃、試點創(chuàng)新、審批改革和資源盤活“四輪驅(qū)動”，全面激活農(nóng)村閑置土地資源。

作為農(nóng)村宅基地制度改革試點，平羅縣率先建立“超占有償使用、轉(zhuǎn)讓政府補貼、審批縣域統(tǒng)籌、新增多元保障”規(guī)范化管理機制，針對歷史形成的2.7萬余宗超占宅基地，累計征收有償使用費1120萬元。同時，平羅縣突破行政壁壘，實現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村組調(diào)劑宅基地審批136宗，其中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批9宗，有效破解農(nóng)村土地資源錯配難題；推行自愿有償退出政策，已有3393戶農(nóng)戶通過宅基地退出獲得財產(chǎn)性收益。

同時，我市嚴格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦機制，切實履行屬地責任，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強事中事后監(jiān)管，組織做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關(guān)工作。全市22個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村宅基地審批管理渠道逐步暢通，農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦機制進一步完善，審批效率不斷提升。2021年以來，全市累計審批新增宅基地807宗，做到“申請即受理、符合條件即審批”，保障了符合條件的村民正常建房需求。

近年來，我市聚焦城鄉(xiāng)融合、集聚提升、特色保護、拆遷撤并等不同村莊功能定位，創(chuàng)新建立“環(huán)境整治+”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+”等農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式，推動閑置宅基地和住宅盤活利用與農(nóng)村人居環(huán)境提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、集體經(jīng)濟壯大、文物保護傳承等重點工作深度融合，取得了多重效益。大武口區(qū)龍泉村將農(nóng)戶閑置住宅集中整治后出租給工商企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，發(fā)展特色民宿經(jīng)濟，實現(xiàn)了農(nóng)民收入與村集體經(jīng)濟雙增長；惠農(nóng)區(qū)省嵬村農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅退出后，助推省嵬城西夏遺址保護性開發(fā)。