近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市2025年?duì)I商環(huán)境提升行動重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
2月25日，自治區(qū)黨委、政府召開第三屆全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會，強(qiáng)調(diào)要打造公平競爭的市場環(huán)境、保障有力的政策環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。今年市人民政府《政府工作報告》中明確提出“打造更優(yōu)營商環(huán)境”的工作部署和要求，《石嘴山市“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動實(shí)施方案》也作出“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”工作部署。為全面做好貫徹落實(shí)工作，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定本《方案》。
二、工作要求
《方案》提出3點(diǎn)工作落實(shí)的具體要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力優(yōu)化環(huán)境；二是做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌工作推進(jìn)；三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位、配合單位按照任務(wù)分工和既定的時限要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。
三、工作任務(wù)
《方案》以清單的形式對2025年?duì)I商環(huán)境提升行動重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分工，從“政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境”5個維度提出19大項(xiàng)90個具體工作任務(wù)。
在政務(wù)環(huán)境方面：提出了“推行‘名優(yōu)特新’經(jīng)營范圍自主公示、深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革、建立‘個轉(zhuǎn)企’分級分類培育庫、提升食品藥品許可審批效能”等4項(xiàng)“開辦企業(yè)”措施；“深化工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、完善項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制”等3項(xiàng)“辦理建筑許可”措施；“深化‘高效辦成一件事’改革、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)、提升12345便民熱線運(yùn)行質(zhì)效”等4項(xiàng)“政務(wù)服務(wù)”措施；“持續(xù)優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記、做優(yōu)‘交房（地）即交證’、優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、完善工業(yè)用地彈性供應(yīng)制度、提升不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦率”等5項(xiàng)“登記財(cái)產(chǎn)”措施；“實(shí)施減稅降費(fèi)政策、加大政策宣傳力度、建立健全納稅人繳費(fèi)人訴求響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)納稅信用管理、提升納稅服務(wù)質(zhì)效”等5項(xiàng)“納稅”措施。
在市場環(huán)境方面：提出了“深入實(shí)施外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃、完善‘專員制’服務(wù)模式、高質(zhì)量開展招商引資工作、著力提升招商引資便利度”等4項(xiàng)“市場開放”措施；“嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)合同監(jiān)督管理、提高政府采購便利度、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展”等4項(xiàng)“政府采購”措施；“提升公共資源交易服務(wù)能力與水平、做好異議投訴和行政監(jiān)督”等2項(xiàng)“招標(biāo)投標(biāo)”措施。
在要素環(huán)境方面：提出了“實(shí)施電力接入服務(wù)包和契約制接電服務(wù)、制定限制停電的財(cái)務(wù)遏制機(jī)制、推動接電服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃管理”等4項(xiàng)“獲得電力”措施；“全面做好水氣熱收費(fèi)信息公開和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、持續(xù)提升水氣暖聯(lián)合報裝服務(wù)質(zhì)效”等2項(xiàng)“獲得用水用氣用熱用網(wǎng)”措施；“支持中小企業(yè)融資、鼓勵多元化融資渠道、優(yōu)化融資信貸服務(wù)”等3項(xiàng)“融資服務(wù)”措施；“探索勞動監(jiān)察仲裁案前化解機(jī)制、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、深入開展援企穩(wěn)崗行動、加強(qiáng)勞動用工監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)政策支持”等6項(xiàng)“人力資源”措施。
在法治環(huán)境方面：提出了“優(yōu)化仲裁制度機(jī)制，強(qiáng)化對仲裁的司法支持與監(jiān)督、深入推進(jìn)執(zhí)行源頭治理、推進(jìn)商事糾紛多元化解機(jī)制、探索執(zhí)行聯(lián)動新模式、優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)”等9項(xiàng)“解決商業(yè)糾紛”措施；“完善府院聯(lián)動機(jī)制和配套制度、提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效、降低破產(chǎn)案件辦理成本、進(jìn)一步完善‘執(zhí)破協(xié)同’”等4項(xiàng)“辦理破產(chǎn)”措施；“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動、縱深推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式、推行跨部門綜合監(jiān)管、強(qiáng)化合法性審查和公平競爭審查、拓展非現(xiàn)場檢查手段”等8項(xiàng)“市場監(jiān)管”措施；“強(qiáng)化信用監(jiān)管和信用修復(fù)、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭”等2項(xiàng)“信用環(huán)境”措施；“推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析、大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程、嚴(yán)厲打擊不以創(chuàng)新為目的非正常專利申請”等5項(xiàng)“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”措施。
在人文環(huán)境方面：提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新和高科技企業(yè)支持、幫助經(jīng)營主體解難題激活力、全面清理拖欠企業(yè)賬款、拓展園區(qū)專業(yè)服務(wù)、開展工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動、持續(xù)加大科技投入、做好‘科技創(chuàng)新貸’”等9項(xiàng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”措施；“實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給、持續(xù)深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效、全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)交通運(yùn)輸能力提升和物流體系建設(shè)”等7項(xiàng)“城市品質(zhì)”措施。
注：咨詢渠道
咨詢單位：石嘴山市審批服務(wù)管理局
地址：寧夏石嘴山市科技信息大樓327室
電話：0952—2010550傳真：0952—2015525
電子郵箱：szsyhyshj@163.com
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