各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，市直各部門：
《石嘴山市用能權交易資金管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們。請結合實際，抓好組織實施。
???????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年5月8日
????（此件公開發(fā)布）
石嘴山市用能權交易資金管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條為支持和推動石嘴山市綠色低碳轉型發(fā)展，規(guī)范石嘴山市用能權交易資金的使用和管理，培育和發(fā)展用能權交易市場，根據《中華人民共和國能源法》《關于開展用能權有償使用和交易改革提高能源要素配置效率的實施意見》（寧黨辦〔2023〕29號）等有關規(guī)定，結合石嘴山市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市用能權有償使用收入的征收及支出管理。
第三條用能權是指用能單位經石嘴山市節(jié)能主管部門確認，在一定時期內依法取得可使用、可交易的能源消費量的權屬。用能權指標為綜合能源消費量，單位“噸標準煤（tce）”（等價值）。
第四條本辦法所稱用能權有償使用收入是指石嘴山市人民政府有償出讓用能權能耗指標獲取的收入。用能權有償使用收入屬于政府非稅收入，收入列入政府收支分類科目：1030799其他國有資源（資產）有償使用收入，納入市本級財政預算管理，繳入市本級國庫，實行收支兩條線管理，使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據，由市財政局委托市發(fā)改委征收。
第五條石嘴山市節(jié)能主管部門負責本行政區(qū)域內用能權交易的組織實施、統(tǒng)計和監(jiān)督工作。
第二章 用能權出讓
第六條石嘴山市行政區(qū)域內用能權交易按照《自治區(qū)用能權有償使用和交易管理暫行辦法》《自治區(qū)用能權市場交易規(guī)則（試行）》執(zhí)行。
第七條新建、改擴建“兩高”項目、能耗強度高于4.48噸標準煤/萬元項目納入用能權交易范圍，自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條用能權指標交易價格確定公式為：
交易價格=基準價格×A×B÷全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標
其中，基準價格為150元/噸標準煤（tce）；為促進石嘴山市經濟發(fā)展，價格調整系數A范圍確定為（0.2≤A≤0.4）；B為項目的單位工業(yè)增加值能耗；全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標在“十四五”期間按照4.48噸標準煤/萬元執(zhí)行，“十五五”另行確定。
石嘴山市用能權交易價格調整系數A（試行）
單位工業(yè)增加值能耗 （等價值噸標準煤/萬元） | ≤1.66 | 1.67—4.48 | >4.48 |
A | 0.2 | 0.3 | 0.4 |
第三章 征收繳庫
第九條用能權交易申購方應當在合同簽訂后5個工作日內，按照非稅收入有關規(guī)定一次性繳納用能權有償使用收入。
在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，探索創(chuàng)新用能權有償使用收入分享機制。
第十條用能權有償使用收入入庫后需要辦理退庫的，應按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。由用能單位申請，市發(fā)改委、市財政局審核后辦理，人民銀行國庫管理部門按照規(guī)定辦理退付手續(xù)。
第十一條相關資金支出按照國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 用能權資金管理
第十二條用能權有償使用和交易改革收入資金?？顚Ｓ?，納入同級預算予以保障，用于支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳及循環(huán)化改造、用能權指標收儲、用能權抵押貸款貼息等，以及節(jié)能管理、監(jiān)察、服務、培訓、宣傳等能力建設活動。
第十三條用能權有償使用和交易改革相關支出總額不應超過用能權有償使用收入資金總額，資金支出方向根據國家和自治區(qū)政策變化進行動態(tài)調整。
第十四條市發(fā)改委可委托納入《自治區(qū)用能權有償使用和交易第三方審核機構名單》的第三方審核機構開展節(jié)能量審核等相關工作。
第十五條專項資金支持方式：專項資金以獎補等形式對相關項目給予支持。
第十六條用能權有償使用收入的使用、管理，遵循科學規(guī)范、公正公開、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重績效的原則，落實預算績效一體化制度，確保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮資金引導示范作用。
第五章 部門職責
第十七條市發(fā)改委負責用能權有償使用收入的日常監(jiān)督工作，負責年度預算編制和申報，制定績效目標和資金分配方案，統(tǒng)籌項目及資金使用管理。負責組織項目申報、評審和驗收，跟蹤指導項目建設，提出獎補資金安排計劃和清算計劃，報市政府同意后，函告市財政局。
第十八條市財政局負責用能權有償使用收入預算管理相關工作；根據預算管理要求，審核市發(fā)改委提出的具體預算工作方案、有關資金分配方案；下達預算、績效目標并撥付資金。
第十九條縣（區(qū)）發(fā)改部門負責組織轄區(qū)內項目遴選、申報工作，對申報項目及申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性進行初審，督促項目單位按照計劃實施建設。
第二十條用能權有償使用收入資金的使用應當接受發(fā)改、財政、審計部門的監(jiān)督。
第六章 附則
第二十一條本辦法自2025年5月30日起施行，有效期至2026年5月30日。
圖文解讀：
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