近日,市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市用能權(quán)交易資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《管理辦法》出臺背景
為貫徹落實《中華人民共和國能源法》《關(guān)于開展用能權(quán)有償使用和交易改革提高能源要素配置效率的實施意見》(寧黨辦〔2023〕29號)等文件精神,健全用能權(quán)有償使用和交易制度體系,引導(dǎo)能源資源要素向高質(zhì)量項目、產(chǎn)業(yè)匯聚,持續(xù)提升能源資源利用效率,助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),結(jié)合我市實際,制定本《管理辦法》。
二、主要框架和內(nèi)容
《管理辦法》共六章二十一條。
第一章 總則 第一條至第五條:明確了《辦法》的制定目的、適用范圍、用能權(quán)的定義、用能權(quán)有償使用的定義及其收入的管理方式,以及節(jié)能主管部門的職責(zé)。
第二章用能權(quán)出讓 第六條至第八條:規(guī)定了用能權(quán)交易的依據(jù)、交易范圍和交易價格的計算方法。
交易價格=基準(zhǔn)價格×A×B÷全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)
其中,基準(zhǔn)價格為150元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤(tce);價格調(diào)整系數(shù)A范圍確定為(0.2≤A≤0.4);B為項目的單位工業(yè)增加值能耗;全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)在“十四五”期間按照4.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元執(zhí)行,“十五五”另行確定。
石嘴山市用能權(quán)交易價格調(diào)整系數(shù)A(試行)
單位工業(yè)增加值能耗 (等價值 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元) | ???≤1.66 | 1.67—4.48 | ?>4.48 |
???????????A | ???0.2 | ????0.3 | ??0.4 |
第三章 征收繳庫 第九條至第十一條:明確了用能權(quán)有償使用收入的征收、繳庫和退庫流程,確保資金的規(guī)范管理。
第四章 用能權(quán)資金管理 第十三章至第十六條:規(guī)定了用能權(quán)有償使用和交易改革收入資金的使用范圍、支出額度、支持方式、使用原則。
使用范圍:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳及循環(huán)化改造、用能權(quán)指標(biāo)收儲、用能權(quán)抵押貸款貼息等,以及節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳等能力建設(shè)活動。
支出額度:不應(yīng)超過用能權(quán)有償使用收入資金總額。
支持方式:以獎補等形式對相關(guān)項目給予支持。
使用原則:遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重績效的原則。
第五章 部門職責(zé) 第十七條至第二十條:明確了市發(fā)改委、市財政局、市審計局和縣(區(qū))發(fā)改部門在用能權(quán)有償使用收入管理中的具體職責(zé)。
市發(fā)改委:負責(zé)資金日常監(jiān)管、預(yù)算編制、項目評審及資金分配;
市財政局:負責(zé)預(yù)算審核、資金撥付及績效目標(biāo)下達;
縣(區(qū))發(fā)改部門:組織項目申報初審,監(jiān)督項目實施;
審計部門:對資金使用進行監(jiān)督,確保合規(guī)性。
第六章 附則 第二十一條:明確了《管理辦法》實施期限,自2025年5月30日起施行,有效期至2026年5月 30日。
注:咨詢渠道
咨詢單位:石嘴山市發(fā)展和改革委員會
地址:石嘴山市大武口區(qū)香山路1號
電話:0952—2218769 傳真:0952—2218562
電子郵箱:szsyxnyk@126.com
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