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      • 文字方式
      • 2025-05-22
      • 石嘴山市發(fā)展和改革委員會
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      《石嘴山市用能權(quán)交易資金管理辦法(試行)》政策解讀
      時間:2025-05-22 10:22 來源:石嘴山市發(fā)展和改革委員會
      字號:

      近日,市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市用能權(quán)交易資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

      一、《管理辦法》出臺背景

      為貫徹落實《中華人民共和國能源法》《關(guān)于開展用能權(quán)有償使用和交易改革提高能源要素配置效率的實施意見》(寧黨辦〔202329號)等文件精神,健全用能權(quán)有償使用和交易制度體系,引導(dǎo)能源資源要素向高質(zhì)量項目、產(chǎn)業(yè)匯聚,持續(xù)提升能源資源利用效率,助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),結(jié)合我市實際,制定本《管理辦法》。

      二、主要框架和內(nèi)容

      《管理辦法》共六章二十一條。

      第一章 總則 第一條至第五條:明確了《辦法》的制定目的、適用范圍、用能權(quán)的定義、用能權(quán)有償使用的定義及其收入的管理方式,以及節(jié)能主管部門的職責(zé)。

      第二章用能權(quán)出讓 第六條至第八條:規(guī)定了用能權(quán)交易的依據(jù)、交易范圍和交易價格的計算方法。

      交易價格=基準(zhǔn)價格×A×B÷全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)

      其中,基準(zhǔn)價格為150/噸標(biāo)準(zhǔn)煤(tce;價格調(diào)整系數(shù)A范圍確定為(0.2≤A≤0.4;B為項目的單位工業(yè)增加值能耗;全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)在十四五期間按照4.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元執(zhí)行,十五五另行確定。

      石嘴山市用能權(quán)交易價格調(diào)整系數(shù)A(試行)

      單位工業(yè)增加值能耗

      (等價值 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)

      ???≤1.66

      1.67—4.48

      ?>4.48

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      第三章 征收繳庫 第九條至第十一條:明確了用能權(quán)有償使用收入的征收、繳庫和退庫流程,確保資金的規(guī)范管理。

      第四章 用能權(quán)資金管理 第十三章至第十六條:規(guī)定了用能權(quán)有償使用和交易改革收入資金的使用范圍、支出額度、支持方式、使用原則。

      使用范圍:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳及循環(huán)化改造、用能權(quán)指標(biāo)收儲、用能權(quán)抵押貸款貼息等,以及節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳等能力建設(shè)活動。

      支出額度:不應(yīng)超過用能權(quán)有償使用收入資金總額。

      支持方式:以獎補等形式對相關(guān)項目給予支持。

      使用原則:遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、注重績效的原則。

      第五章 部門職責(zé) 第十七條至第二十條:明確了市發(fā)改委、市財政局、市審計局和縣(區(qū))發(fā)改部門在用能權(quán)有償使用收入管理中的具體職責(zé)。

      市發(fā)改委:負責(zé)資金日常監(jiān)管、預(yù)算編制、項目評審及資金分配;

      市財政局:負責(zé)預(yù)算審核、資金撥付及績效目標(biāo)下達;

      縣(區(qū))發(fā)改部門:組織項目申報初審,監(jiān)督項目實施;

      審計部門:對資金使用進行監(jiān)督,確保合規(guī)性。

      第六章 附則 第二十一條:明確了《管理辦法》實施期限,自2025530日起施行,有效期至2026530日。


      :咨詢渠道

      咨詢單位:石嘴山市發(fā)展和改革委員會

      地址:石嘴山市大武口區(qū)香山路1

      電話:0952—2218769 傳真:0952—2218562

      電子郵箱:szsyxnyk@126.com





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